Na program Czyste Powietrze zaplanowano 13,9 mld zł z KPO. Środki zostaną przeznaczone przede wszystkim na termomodernizację domów, wymianę nieefektywnych źródeł ciepła i dokumentację energetyczną. Artykuł wyjaśnia również, dlaczego przed rozpoczęciem inwestycji należy wykonać audyt energetyczny.
Na realizację programu Czyste Powietrze w ramach Krajowego Planu Odbudowy zaplanowano 13,9 mld zł. Do 6 sierpnia 2026 r. NFOŚiGW otrzymał z tego źródła ponad 10,6 mld zł, a przygotowywane wnioski dotyczą kolejnych 1,8 mld zł. Pieniądze mają finansować przede wszystkim termomodernizację domów jednorodzinnych i wymianę nieefektywnych źródeł ciepła.
Nie oznacza to jednak uruchomienia osobnego naboru „z KPO” ani automatycznego podwyższenia dotacji dla każdego właściciela domu. Kwota 13,9 mld zł opisuje plan finansowania programu ze środków KPO. Obecna odsłona Czystego Powietrza ma równolegle budżet 10 mld zł z Funduszu Modernizacyjnego. Tych wartości nie należy przedstawiać jako jednej nowej puli dostępnej w bieżącym naborze. Równie ważne jest to, że wypłata środków z KPO zależy od wykazania efektów i przejścia kontroli, dlatego kwota alokacji nie jest gwarancją rozliczenia całej puli. Alokacja przeznaczona na tę inwestycję została utrzymana również po rewizji KPO, a Ministerstwo Klimatu i Środowiska deklarowało wykorzystanie całej dostępnej puli.
Obejrzyj rozmowę naszych pracowników o termowizji.
Program Czyste Powietrze jest współfinansowany ze środków KPO od grudnia 2022 r. Finansowanie uruchamiano etapami w formule prefinansowania przez Polski Fundusz Rozwoju. Dzięki temu wypłaty dla beneficjentów mogły być prowadzone jeszcze przed pełnym rozliczeniem kolejnych transz przez Polskę z Komisją Europejską.
W sierpniu 2026 r. NFOŚiGW poinformował o przekazaniu kolejnego 1 mld zł. Po tej operacji łączna kwota pozyskana w latach 2022–2026 przekroczyła 10,6 mld zł. Fundusz zapowiedział jednocześnie przygotowanie wniosków o następne 1,8 mld zł. Docelowy plan finansowania programu Czyste Powietrze z KPO wynosi 13,9 mld zł.
Warto rozróżnić trzy wartości:
Na podstawie zaokrąglonych danych do całkowitej wartości planu pozostaje około 1,5 mld zł. Nie jest to jednak oficjalnie ogłoszona odrębna transza ani nowy budżet dostępny dla wnioskodawców.
Warto również zwrócić uwagę na daty podawanych informacji. W kwietniu 2026 r. do NFOŚiGW przekazano niemal 9,6 mld zł. Po wypłacie kolejnego miliarda w sierpniu łączna kwota przekroczyła 10,6 mld zł. Obie wartości są więc prawidłowe, ale przedstawiają stan finansowania w różnych momentach.
Kwota 13,9 mld zł odpowiada całkowitej alokacji przewidzianej w KPO na inwestycję B1.1.2, obejmującą wymianę źródeł ciepła i poprawę efektywności energetycznej domów jednorodzinnych. Pula ta nie została pomniejszona podczas rewizji Krajowego Planu Odbudowy.
Utrzymanie alokacji nie oznacza jednak, że cała kwota zostanie rozliczona automatycznie. W mechanizmie KPO wypłata środków jest powiązana z realizacją konkretnych inwestycji, reform, kamieni milowych i wskaźników. Pełne wykorzystanie puli zależy więc nie tylko od liczby złożonych wniosków, lecz także od osiągnięcia i potwierdzenia wymaganych rezultatów.
Środki z KPO nie mają publicznie przypisanych sztywnych kopert dla poszczególnych kategorii prac. Finansują kwalifikowane przedsięwzięcia realizowane w ramach programu: wymianę starych źródeł ciepła, poprawę efektywności energetycznej budynków oraz dokumentację potrzebną do zaplanowania i potwierdzenia efektu modernizacji.
Zakres konkretnej inwestycji zależy od stanu domu, wyniku audytu energetycznego, poziomu dofinansowania oraz aktualnych warunków programu.
Kierunek wsparcia | Przykładowe wydatki kwalifikowane | Zakładany rezultat |
Wymiana źródła ciepła | Likwidacja nieefektywnego kotła na paliwo stałe i montaż dopuszczonego, efektywnego źródła ogrzewania | Mniejsza emisja pyłów i sprawniejsze ogrzewanie domu |
Termomodernizacja przegród | Ocieplenie ścian, dachu, stropu, podłogi lub innych przegród wskazanych w audycie | Niższe straty ciepła i mniejsze zapotrzebowanie na energię |
Stolarka budowlana | Wymiana okien, drzwi zewnętrznych i bram garażowych zgodnie z limitami programu | Ograniczenie nieszczelności i poprawa komfortu cieplnego |
Instalacje w budynku | Modernizacja lub wykonanie instalacji centralnego ogrzewania i ciepłej wody użytkowej | Lepsza dystrybucja ciepła i efektywniejsza praca źródła |
Wentylacja z odzyskiem ciepła | Zakup i montaż wentylacji mechanicznej z rekuperacją, jeżeli wynika to z zakresu przedsięwzięcia | Kontrolowana wymiana powietrza przy ograniczeniu strat energii |
Dokumentacja energetyczna | Audyt energetyczny z dokumentem podsumowującym przed inwestycją oraz świadectwo charakterystyki energetycznej po jej zakończeniu | Dobór racjonalnego zakresu prac i potwierdzenie osiągniętego efektu |
Katalog kosztów kwalifikowanych oraz obowiązujące limity należy każdorazowo sprawdzić dla aktualnego naboru.
Jednym z najbardziej rozpoznawalnych celów programu jest likwidacja pozaklasowych kotłów na paliwo stałe. Sama wymiana urządzenia nie zawsze rozwiązuje jednak problem wysokich rachunków.
Jeżeli budynek ma nieocieplone ściany, nieszczelne okna lub źle dobraną instalację, nowe źródło ciepła może nadal pracować nieefektywnie. Dlatego program coraz mocniej łączy wymianę ogrzewania z oceną energetyczną całego domu.
Szczególne znaczenie ma to przy wyborze pompy ciepła. Urządzenie powinno zostać dobrane do zapotrzebowania energetycznego budynku po wykonaniu planowanych prac, a nie wyłącznie do jego obecnego stanu.
Znaczna część wsparcia służy ograniczeniu strat ciepła przez przegrody. W praktyce może to oznaczać:
Od 20 lipca 2026 r. jednostkowe limity dotacji na wybrane prace termomodernizacyjne wzrosły o 10%. Maksymalna łączna kwota wsparcia na termomodernizację w najwyższym poziomie dofinansowania nadal wynosi jednak do 83 tys. zł.
Dofinansowanie może objąć również modernizację instalacji centralnego ogrzewania i ciepłej wody użytkowej oraz montaż wentylacji mechanicznej z odzyskiem ciepła.
Nie są to dodatki dobierane automatycznie. Powinny tworzyć spójny system z ociepleniem budynku i wybranym źródłem ciepła, a ich zasadność powinna wynikać z analizy energetycznej.
Poniższy wykres przedstawia status planu finansowania wynoszącego 13,9 mld zł. Segment określony jako pozostała część planu jest wartością obliczoną na podstawie zaokrąglonych danych. Nie należy interpretować go jako oficjalnie zapowiedzianej transzy.
Wykres 1. Status finansowania programu Czyste Powietrze z KPO według danych z 6 sierpnia 2026 r. Źródło: NFOŚiGW; obliczenia własne na podstawie wartości zaokrąglonych.
Finansowanie przechodzi przez kilka etapów: od planu KPO i prefinansowania, przez NFOŚiGW oraz wojewódzkie fundusze, aż po wypłatę dotacji i rozliczenie osiągniętego efektu. Kluczowymi punktami kontroli są dokumentacja energetyczna i zgodność wykonanych prac z zaakceptowanym zakresem.
Infografika 1. Uproszczony przepływ finansowania i kontroli efektów w programie Czyste Powietrze.
Rozliczenie nie polega na przekazywaniu osobnej płatności za każdy program lub każdą wykonaną termomodernizację. Poszczególne wnioski o płatność z KPO obejmują większe pakiety reform, inwestycji, kamieni milowych i wskaźników.
Część efektów związanych z programem Czyste Powietrze uwzględniono w czwartym i piątym wniosku o płatność. Łącznie obejmowały one 40 różnych reform i wskaźników. Po ich pozytywnej ocenie Polska otrzymała pod koniec 2025 r. około 26 mld zł.
Nie oznacza to jednak, że całe 26 mld zł zostało przekazane na program Czyste Powietrze. Była to płatność za wykonanie całego pakietu działań ujętych w obu wnioskach. Inwestycje dotyczące domów jednorodzinnych stanowiły jedynie część rozliczenia.
W naborze prowadzonym według zasad obowiązujących od 31 marca 2025 r., również po zmianach z 20 lipca 2026 r., audyt energetyczny pozostaje obowiązkowy.
Przed rozpoczęciem inwestycji należy sporządzić audyt wraz z dokumentem podsumowującym audyt energetyczny. Po zakończeniu prac wymagane jest świadectwo charakterystyki energetycznej. Na oba dokumenty można otrzymać łącznie do 1600 zł dofinansowania.
Audyt nie powinien być traktowany jako formalny załącznik przygotowany dopiero po wyborze wykonawcy. Jego zadaniem jest wskazanie:
Prawidłowo przygotowany audyt zmniejsza także ryzyko przewymiarowania pompy ciepła lub innego źródła ogrzewania po późniejszym dociepleniu budynku.
W Pewnym Lokalu wykonujemy audyty energetyczne dla właścicieli przygotowujących termomodernizację i wniosek do programu Czyste Powietrze. Zakres opracowania dopasowujemy do konkretnego budynku oraz aktualnych wymogów programu, bez narzucania wykonawcy późniejszych robót.
Nie bezpośrednio. Informacja o kolejnych miliardach z KPO dotyczy źródła finansowania i płynności programu, a nie automatycznej zmiany warunków dla wszystkich wnioskodawców.
Zakres dofinansowania nadal wynika z:
Od 20 lipca 2026 r. weszły w życie ułatwienia stanowiące odrębną zmianę zasad programu. Zwiększono o 10% jednostkowe limity dla wybranych prac termomodernizacyjnych, wydłużono termin realizacji przedsięwzięć z prefinansowaniem ze 120 do 180 dni i rozszerzono wyjątki od wymogu trzyletniego okresu własności.
Nie zniesiono natomiast obowiązkowego audytu energetycznego, świadectwa charakterystyki energetycznej, progów dochodowych, systemu operatorów ani zasady „jeden beneficjent – jeden budynek”.
Program Czyste Powietrze ma wieloletni charakter, a jego finansowanie zmieniało się wraz z kolejnymi etapami realizacji. W oficjalnych komunikatach pojawiają się więc różne kwoty odnoszące się do odmiennych źródeł i okresów.
KPO zapewniło plan finansowania w wysokości 13,9 mld zł. Wcześniej NFOŚiGW wskazywał również środki z programu FEnIKS. Obecna odsłona Czystego Powietrza ma natomiast budżet 10 mld zł pochodzący z Funduszu Modernizacyjnego.
Najczęstszy błąd polega na prostym dodaniu wszystkich komunikowanych wartości i przedstawieniu wyniku jako kwoty dostępnej dla nowych wniosków. Takie działanie może prowadzić do znacznego zawyżenia realnego budżetu bieżącego naboru.
Część środków dotyczy bowiem:
Dla beneficjenta najważniejszym skutkiem jest możliwość kontynuowania wypłat i rozliczania inwestycji objętych programem. Sama informacja o transferze kolejnej transzy nie zastępuje jednak sprawdzenia warunków dofinansowania.
Przed złożeniem wniosku warto przejść następującą kolejność:
KPO rozlicza nie tylko wydane pieniądze, ale również osiągnięte rezultaty. W przypadku programu Czyste Powietrze znaczenie mają przede wszystkim:
Według NFOŚiGW Komisja Europejska potwierdziła w 2025 r. realizację wskaźników pośrednich, natomiast rozliczenie finalnych wskaźników programu w ramach KPO zaplanowano na sierpień 2026 r.
Dane dla całego programu – a więc nie wyłącznie części finansowanej z KPO – pokazują jego skalę. Do 20 lipca 2026 r. zawarto 971 tys. umów, zakończono ponad 645 tys. przedsięwzięć, wypłacono blisko 22 mld zł i wymieniono ponad 603 tys. nieefektywnych źródeł ciepła.
Liczby te nie są jednak podstawą do obliczania udziału środków z KPO w każdej pojedynczej modernizacji.
NFOŚiGW wraz z 16 wojewódzkimi funduszami przygotowywał w sierpniu 2026 r. dane potrzebne do rozliczenia końcowych efektów inwestycji. Rząd zapowiadał natomiast złożenie ostatniego, dziewiątego wniosku o płatność we wrześniu 2026 r. Przygotowanie wskaźników oraz formalne przekazanie wniosku Komisji Europejskiej są więc dwoma kolejnymi etapami tego samego procesu.
Wcześniejsze rozliczenia obejmowały wskaźniki dotyczące m.in. wymiany nieefektywnych źródeł ciepła, termomodernizacji budynków oraz instalacji OZE. W dziewiątym wniosku mają zostać przedstawione końcowe rezultaty inwestycji, od których zależy ostateczne rozliczenie środków przeznaczonych na program.
Dane dla całego programu – a więc nie wyłącznie części finansowanej z KPO – pokazują jego skalę. Do 20 lipca 2026 r. zawarto 971 tys. umów, zakończono ponad 645 tys. przedsięwzięć, wypłacono blisko 22 mld zł i wymieniono ponad 603 tys. nieefektywnych źródeł ciepła.
Te liczby nie są jednak podstawą do obliczania udziału KPO w każdej pojedynczej modernizacji.
Kwota 13,9 mld zł jest znacząca, ale nie rozwiązuje wszystkich problemów polskich domów jednorodzinnych. Skala potrzeb termomodernizacyjnych pozostaje większa, a program musi jednocześnie zapewnić kontrolę jakości, ochronę beneficjentów i prawidłowe rozliczanie publicznych pieniędzy.
Dlatego równie istotne jak wysokość budżetu są:
Z perspektywy właściciela najbezpieczniejsze podejście polega na planowaniu inwestycji na podstawie parametrów domu, a nie maksymalnej kwoty dotacji. Dobrze dobrany zakres może ograniczyć rachunki na wiele lat. Źle dobrane urządzenia i przypadkowa kolejność robót mogą natomiast wygenerować koszty, których dofinansowanie nie zrekompensuje.
Program Czyste Powietrze z KPO ma zaplanowane 13,9 mld zł. Do początku sierpnia 2026 r. NFOŚiGW otrzymał ponad 10,6 mld zł, a wnioski o kolejne 1,8 mld zł były przygotowywane.
Środki służą finansowaniu termomodernizacji domów, wymiany nieefektywnych źródeł ciepła, modernizacji instalacji oraz wymaganej dokumentacji energetycznej.
Dodatkowe finansowanie wzmacnia ciągłość programu, lecz nie tworzy osobnego naboru i nie zmienia automatycznie wysokości indywidualnej dotacji. O tym, jaki zakres prac ma sens w konkretnym domu, powinien rozstrzygać audyt energetyczny wykonany przed inwestycją, a nie sama dostępność maksymalnego poziomu wsparcia.
Obejrzyj rozmowę naszych pracowników o termowizji.
Przekonaj się i obejrzyj rozmowę ekspertów.
Czy ten artykuł był pomocny?
Działamy na terenie całej Polski.
Możemy wykonać odbiór mieszkania w dowolnym terminie.
Audyty wykonują przeszkoleni inżynierowie i inspektorzy.
Ustandaryzowane odbiory mieszkań według sprawdzonego schematu.
Doświadczenie z setek audytów technicznych i prawnych w jednym miejscu.
Zobacz, na czym powinno polegać sprawdzenie stolarki okiennej podczas odbioru mieszkania.
797 014 014
Rezerwuj usługę
