Wywłaszczenie nieruchomości pod realizację celów publicznych musi wiązać się ze sprawiedliwym odszkodowaniem dla osoby pozbawianej praw do gruntu. Kluczowym mechanizmem, który to gwarantuje, jest tzw. zasada korzyści wynikająca z artykułu 134 ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Klasyczny przypadek wywłaszczenia polega na odebraniu własności pod cel publiczny, na przykład pod budowę drogi. Aby ustalić kwotę rekompensaty, rzeczoznawca majątkowy musi zastosować zasadę korzyści z artykułu 134 ustawy o gospodarce nieruchomościami.
W praktyce oznacza to wykonanie dwóch wycen. Rzeczoznawca najpierw wycenia nieruchomość przy obecnym przeznaczeniu, a następnie wycenia ją przy nowym, wywłaszczeniowym przeznaczeniu. Kluczowa zasada stanowi: jeśli cel wywłaszczenia (na przykład zmiana przeznaczenia z rolnictwa na drogi) powoduje wzrost wartości gruntu, to do odszkodowania przyjmuje się to nowe, korzystniejsze dla strony przeznaczenie. Daje to wywłaszczonemu pewność, że proces inwestycyjny gminy lub państwa działa na jego korzyść finansową.
Zapraszamy do wysłuchania 48. odcinka podcastu z Piotrem Semeniukiem.

W przypadku dróg publicznych stosuje się tzw. specustawę drogową (zezwolenie na realizację inwestycji drogowej). W tym trybie rzeczoznawca musi pamiętać o specyficznych mechanizmach i zastosować zasadę korzyści z artykułu 18 specustawy.
Aby właściwie określić rodzaj wartości i wysokość odszkodowania, rzeczoznawca musi wykonać analizę dwutorową:
Jako wynik ostateczny zawsze przyjmuje się wartość wyższą. Zazwyczaj grunty pod drogami są droższe niż grunty rolne, więc stosuje się tu tak zwaną zasadę korzyści.

Przy wywłaszczeniach pod drogi w trybie specustawy dzieje się coś ciekawego, gdy nieruchomość znajduje się w użytkowaniu wieczystym. Odszkodowanie dzieli się wówczas na dwie części: jedna trafia dla właściciela (zazwyczaj skarbu państwa lub jednostki samorządu terytorialnego), a druga dla użytkownika wieczystego.
Rzeczoznawca wycenia oddzielnie prawo własności i prawo użytkowania wieczystego. Warto wiedzieć, że suma tych dwóch wartości wcale nie musi równać się wartości pełnej własności, a dzieje się tak właśnie ze względu na tzw. zasadę korzyści i specyfikę rynkową.
Tabela: Analiza dwutorowa rzeczoznawcy majątkowego
Etap badawczy w operacie | Przeznaczenie badane przez rzeczoznawcę | Baza cenowa do wyceny | Wynik |
KROK A | Badanie wartości nieruchomości według jej dotychczasowego przeznaczenia (np. grunt rolny). | Ceny transakcyjne gruntów o dotychczasowym przeznaczeniu. | Wartość 1 (często niższa). |
KROK B | Badanie wartości nieruchomości według nowego przeznaczenia (pod drogę). | Ceny transakcyjne gruntów drogowych. | Wartość 2 (zazwyczaj wyższa). |
DECYZJA | Wybór opcji najkorzystniejszej finansowo dla wywłaszczanego. | Zestawienie Wartości 1 oraz Wartości 2. | Przyjmuje się wartość wyższą. |
Zasada korzyści, ugruntowana zarówno w ustawie o gospodarce nieruchomościami (art. 134), jak i w specustawie drogowej (art. 18), to potężny oręż w rękach wywłaszczanych właścicieli. Obowiązek przeprowadzenia przez rzeczoznawcę dwutorowej analizy, polegającej na sprawdzeniu dotychczasowego oraz nowego przeznaczenia gruntu, gwarantuje, że odszkodowanie zawsze pokryje maksymalny rynkowy potencjał działki. Wiedza o tym, że rzeczoznawca przyjmie wyższą wartość – ponieważ grunty pod drogami są zazwyczaj droższe niż rolne – pozwala właścicielom na znacznie spokojniejsze przejście przez trudny proces wywłaszczenia pod inwestycje publiczne.
Obejrzyj nasz film.
Zachęcamy do obejrzenia naszego filmu.
Czy ten artykuł był pomocny?
Działamy na terenie całej Polski.
Sporządzenie operatu zajmie nam najczęściej 2 dni robocze.
Możemy wykonać operat w dowolnym terminie.
Ustandaryzowane operaty według sprawdzonego schematu.
W przeciwieństwie do tzw. hurtowni operatów, przykładamy się do każdego zlecenia.
Obejrzyj nasz film.
Audyt nieruchomości to nie tylko równe posadzki i bezpieczne instalacje.
Kliknij na ikonę
żeby dowiedzieć się
więcej o usłudze!