Ustanowienie strefy ochronnej, takiej jak obszar ograniczonego użytkowania, znacząco wpływa na potencjał inwestycyjny i rynkowy gruntów. Obejmuje to sytuacje, w których na przykład lotnisko lub droga tworzy strefę, w której nie można się budować lub w której trzeba znosić hałas.
Obszar ograniczonego użytkowania to specjalistyczne pojęcie wywodzące się z prawa ochrony środowiska. W języku branżowym i prawnym obejmuje się nim obszary, na których trudno dochować standardów środowiskowych, w celu zalegalizowania uciążliwego użytkowania, jak na przykład drogi, lotniska, kompostownie czy linie napięcia.
Zasady funkcjonowania i rekompensat w takich strefach określa głównie ustawa Prawo ochrony środowiska. Warto zauważyć istotną różnicę definicyjną: obszarem ograniczonego użytkowania nie są tak zwane obszary chronione, ponieważ tam właśnie można dotrzymać wyśrubowanych norm środowiskowych. Operat szacunkowy w OOU ma za zadanie wycenić utratę wartości lub koszt dostosowania akustycznego (np. w strefach lotniskowych), wywołane niemożnością utrzymania standardów ekologicznych.
Zapraszamy do wysłuchania 48. odcinka podcastu z Piotrem Semeniukiem.
Podczas wyceny kluczowe jest zidentyfikowanie podmiotu uprawnionego do otrzymania środków finansowych. Przepisy w trybie ochrony środowiska są pod tym względem znacznie łagodniejsze i bardziej inkluzywne niż w przypadku odszkodowań za zmiany w planie miejscowym.

Prawo do odszkodowania (lub żądania wykupu prawa) w strefie ochronnej przysługuje:
Wyjątkiem w tej grupie jest samoistny posiadacz. W jego przypadku odpowiedź brzmi: nie. Całkowity brak tytułu prawnego z góry wyklucza możliwości ubiegania się o te roszczenia.
Tabela: Zestawienie podmiotów uprawnionych do roszczeń w OOU
Status prawny podmiotu | Czy przysługuje odszkodowanie? | Warunki i ograniczenia według ustawy |
Właściciel | TAK | Kwalifikuje się, jeśli wartość nieruchomości spadła lub korzystanie z niej stało się niemożliwe / ograniczone. |
Użytkownik wieczysty | TAK | Analogicznie jak właściciel – spadek wartości lub utrudnione korzystanie. |
Osoba posiadająca służebność (lub użytkownik) | TAK | Roszczenie przysługuje ograniczenie – o ile nakazy i zakazy w strefie uniemożliwiają im korzystanie z prawa w dotychczasowy sposób. |
Posiadacz samoistny | NIE | Brak formalnego tytułu prawnego do nieruchomości całkowicie wyklucza roszczenia odszkodowawcze. |
Operat szacunkowy sporządzany dla nieruchomości w obszarze ograniczonego użytkowania opiera się najczęściej na badaniu dwóch głównych elementów szkody. Pierwszym z nich jest rynkowy spadek wartości nieruchomości. Objęcie działki rygorystycznymi nakazami i zakazami (na przykład zakazem budowy domów jednorodzinnych czy obiektów usługowych) sprawia, że staje się ona mniej atrakcyjna dla potencjalnych nabywców. Rzeczoznawca majątkowy musi precyzyjnie wyliczyć tę różnicę, analizując ceny przed i po wprowadzeniu strefy.
Drugim elementem, szczególnie istotnym wokół dużych portów lotniczych czy tras szybkiego ruchu, jest koszt rewitalizacji akustycznej. Obejmuje on nakłady niezbędne do spełnienia Polskich Norm dotyczących izolacyjności akustycznej budynków. W praktyce oznacza to rzetelną wycenę kosztów, jakie właściciel musi ponieść na wymianę okien, drzwi, czy też dodatkowe wyciszenie ścian i dachu, aby wewnątrz budynku panowały warunki pozwalające na normalne funkcjonowanie.
Wprowadzenie obszaru ograniczonego użytkowania nie oznacza, że poszkodowani mają nieograniczony czas na dochodzenie swoich praw. Ustawa Prawo ochrony środowiska precyzyjnie określa ramy czasowe, w których należy złożyć wniosek o odszkodowanie lub wykup nieruchomości.
Z reguły poszkodowany podmiot ma na to dokładnie 3 lata od dnia wejścia w życie uchwały sejmiku województwa lub rady powiatu tworzącej daną strefę. Przekroczenie tego terminu skutkuje bezpowrotną utratą możliwości ubiegania się o rekompensatę finansową. Z tego powodu tak ważne jest, aby właściciele nieruchomości położonych w sąsiedztwie planowanych inwestycji infrastrukturalnych na bieżąco monitorowali lokalne akty prawa miejscowego.

Sporządzanie operatu szacunkowego dla nieruchomości położonych w obszarze ograniczonego użytkowania wymaga gruntownej znajomości przepisów Prawa ochrony środowiska. Rzeczoznawca majątkowy musi tu trafnie wycenić szkodę polegającą na uciążliwościach, konieczności znoszenia hałasu czy zakazie wznoszenia budynków. W przeciwieństwie do rygorystycznych przepisów planistycznych, rekompensata za działanie lotnisk, dróg czy kompostowni, gdzie nie można dochować standardów ekologicznych, chroni również podmioty posiadające ograniczone prawa rzeczowe. Dzięki rzetelnie przygotowanemu operatowi, właściciele, użytkownicy wieczyści oraz służebnicy mają szansę na skuteczne uzyskanie wyrównania poniesionych strat z tytułu ochrony interesu publicznego.
Obejrzyj nasz film.
Zachęcamy do obejrzenia naszego filmu.
Czy ten artykuł był pomocny?
Działamy na terenie całej Polski.
Sporządzenie operatu zajmie nam najczęściej 2 dni robocze.
Możemy wykonać operat w dowolnym terminie.
Ustandaryzowane operaty według sprawdzonego schematu.
W przeciwieństwie do tzw. hurtowni operatów, przykładamy się do każdego zlecenia.
Obejrzyj nasz film.
Audyt nieruchomości to nie tylko równe posadzki i bezpieczne instalacje.
Kliknij na ikonę
żeby dowiedzieć się
więcej o usłudze!